姚忠烈是海淀区五棵松军休所的一位军休干部，退休前原为解放军总医院的师职干部，现在被选聘为海淀区万寿路街道复兴路 28号社区居民委员会主任。这十多年来，他为辖区居民做了大量的实事，解决了百姓的大量难事，深受居民拥戴，被评为北京市社会领域优秀共产党员、北京市社会领域优秀社区工作者。
关系老百姓切身利益的事都是大事
万寿路街道复兴路 28号社区居民委员会，管辖9个生活小区，一万多居民，业主大都是解放军总医院的在职人员和离退休干部。其中有国内外享有盛誉的医学专家、有残疾军人、退休职工、返城知青和农转工人员等等。
姚忠烈走马上任，勇敢地挑起社区主任这副担子。
社区在社会大肌体上，只是个小细胞，然而，小社区，大社会，人间百态，繁琐复杂，每天都要处理形形色色的棘手事情。担任社区主任后，他给自己制定了一个目标，每年为居民办实事、做好事不少于 50件。在姚忠烈心里，关系到老百姓切实利益的事没小事。
真正接受了这项工作，才知道它有多繁杂，事无巨细，堆积了许多棘手的问题，多年无法解决，诸如各种积怨、各类纠纷、楼房管道维修、垃圾运送、搭建车棚、安装健身器材和路边长椅、处理烂尾工程等等。各个单位、部门互相推诿，谁都躲着社区这个“雷”走。姚忠烈就承担起联络人的角色，四处奔波，不怕碰钉子，一次又一次协调，直到最后把事情落实办好才罢休。
建设美好家园，让居民过上舒心的日子，姚主任呕心沥血，不遗余力。他工作的这十多年，居民们明显感受到方方面面的变化。
明日家园楼门前，一顶顶海蓝色车棚建起来了，为小区 700多住户的自行车、电动车、三轮车遮风挡雨，还安装了充电桩，楼道清洁了，又消除了火灾隐患。
小区居民中，七十岁以上的老年人占相当大的比例，拄拐杖、坐轮椅的老人逐年增加。姚忠烈想方设法筹措资金，为小区在原有的配置基础上，新增添了长椅；广场边，安装了健身器材，居民们有了锻炼身体的地方；小区的路灯灯光较暗，换上了一盏盏明亮的新路灯；生活环境变了样，居民的幸福感和对政府的满意度大大增加。他说，虽然我掌管的经费有限，但为改善居民生活环境的钱，我舍得花。
地处沙窝的乙六号院，属于社区管辖的一个生活小区，这里的居民基本上是搬迁户。姚主任接管时，小区环境脏乱差，严重影响居民正常生活。居民的房子多年没有办理房产证，心存积怨，牢骚满腹，因此多年不交房租费、物业费。积重难返，情绪对立。姚忠烈了解情况后，主动向单位主管部门、街道办事处反映居民的困难和诉求，积极筹措资金，用了一年工夫，小区环境得到明显改善。居民们时隔 30多年开始交房租、物业费了，一切步入正轨。
大疫面前为居民竖起安全屏障
人们不会忘记三年抗疫这场规模空前的大决战。作为社区主任，姚忠烈深感责任重大。大疫当前，面对九个社区一万多居民，他临危不惧，挺身在前，带领自己的团队义无反顾地奋战在抗疫第一线。他有序组织、周密统筹，做到疫情防控不留死角，为居民筑起了严密的疫情防控墙。他联系政府，调集物资，很快为社区搭起了核酸检测棚，竖起了隔栏，画好间隔线。他工作缜密，夏天，为了居民防晒防暑，就把棚子搭在阴凉通风的地方；冬天，为检测人员和居民保暖，又改用棉棚，把棚建在背风暖和有电源的地方。他每天第一个到检测点做测前准备，然后又去辖区各居民点巡查。他管辖区域的九个小区的居民点，跨越丰台、海淀，要负责接送被隔离的人员，并且设定居家隔离和解除隔离人员。还要为居家隔离人员送粮油，代买日用品，处理生活垃圾。每天还需接待并为流动人员解除黄码，汇总当天情报，通报近日疫情。
抗疫期间，姚忠烈早上四五点起床，忙碌一天，晚上很晚才回到家，有时甚至凌晨两三点才回去。一次去鲁谷居民点巡查，正值七月，酷暑难耐，天气闷热，姚忠烈认真细致地检查每项抗疫工作的落实情况，饭也没顾上吃。晚上七、八点钟，姚忠烈步行回家。路上，疲劳饥饿，他撑不住了，晕倒在路旁。醒来时，四周寂静无人，姚忠烈挣扎着坐在马路牙子上，强迫自己站了起来，想到明天抗疫还有许多事情要办，他一路踉踉跄跄地回到办公室。他怕老伴着急，索性不回家，吃了几口零食，便在办公室的沙发上睡了。第二天一大早，他又投入到工作中。
正在防控紧要关头，部队下发文件，要求复兴路 28号院社区与部队管理脱钩，交万寿路街道管辖。由于衔接不顺，在近一年时间中，部队断供居委会，社工薪资断档，人心浮动。这种情况下，作为社区主任的姚忠烈，一边耐心做好职员工作，一边积极向上反映因各种原因，薪资待遇仍没解决。姚忠烈不忍心看着身边的职员每天超强度地工作，却得不到报酬，他毅然从自己的存折上取出了八万元，作为补贴，发给员工，安抚了全体社工的心情，也鼓舞了士气，员工们无不感动。
为维护百姓利益敢于担当的好领导
姚忠烈极力维护居民的合法权益，与居民同心同德，解决了多起多年积累的矛盾。
社区最难解决的矛盾，也许要算业主和物业的矛盾，明日家园业主和物业因物业费矛盾闹得不可开交，愈演愈烈。业主对物业服务质量、物业收费标准、物业公共收益产生质疑，对物业经营管理有抵触情绪，有些业主拒绝缴纳物业费。物业管理部门为了催缴物业费，也使用了各种激化矛盾的做法。业主代表多次和相关部门协商，均未取得理想结果。物业和业主经常吵架，投诉和报警不断，矛盾尖锐。
姚忠烈首先维护安全稳定大局，广泛了解业主的合理诉求，积极向相关部门反映。再三碰钉子，遭冷遇，他也不退缩，多次组织居民代表与相关方进行对话协商。在居委会的指导下，按组织程序成立了临时物管会，以组织形式撇开有关部门干扰，推荐代表直接与物业总公司洽谈，经过几轮严正交涉，物业费总算是降到了业主能够接受的高限数额，双方在协议书上签字。业主按期缴纳物业费，物业服务有了明显改善，双方矛盾得到化解，稳定了大局。
涉及居民的切身利益问题，应该解决却拖而未决，是居民最急切需要解决的事，也是姚忠烈最上心并且下力气最多的事。2018年，营建部门改造小区地下室，向各户征收了三万预交款，承诺贮藏室交付使用时，多退少补核算结账。可是，贮藏室交付了三年之久，余款仍没有结账。主管部门一直不给解决。姚忠烈凭着对居民负责的精神，多方协调，不怕碰钉子，最终为整个小区追回了千万结余款。
日既暮而犹烟霞绚烂，岁将晚而更橙橘芳馨。姚忠烈坦言：因为自己年满七旬，在社区主任这个位置上的时间不多了，我也抓紧时间为小区居民多做些好事，多解决一些实际问题。为建设美好幸福的社区尽心尽力，发光发热！
（五棵松军休所）◎乔秀清
