军休各级党组织贯彻落实民主集中制的决策质量如何，是衡量各级班子凝聚力、战斗力和创造力的一把尺子，也是检验班子成员综合素质的一面镜子，关乎军休全面建设科学创新发展。因此，提高军休各级党组织决策质量是提升组织建设水平的永恒课题，要求各级在不断实践探索的基础上，更应注重在科学民主依法决策上下功夫用力气。
树立法规意识，增强决策的原则性。离开法规制度的约束，党组织决策的原则性就无从谈起。实践证明，增强决策的原则性，关键是要严格依法办事。一是以法规规范决策行为。按章办事很重要的是把基本制度和法规中的原则要求具体化，形成本级的操作规范。工作中，应针对党组织自身建设问题，细化议事规则、完善自身建设措施；针对本单位长远建设发展问题，制定远景规划；针对敏感热点问题，制定诸如《军休人员教育管理规定》等配套措施，通过建立一整套规章制度体系，使党组织决策有章可循、有据可依。二是用规定把好人情关口。困难人员救济、表彰奖励推荐、遴选疗养名额等问题是军休人员关注的焦点。特别是军休干部与各级接触广泛，打电话、递条子说情的比较多，对党组织决策干扰比较大。解决这个问题，关键要靠制度。通过细化原则规定，明确标准，规范程序和方法，坚持用法规制度筑起抗干扰的“防火墙”。与此同时，党组织想问题、作决策还要敢于较真碰硬，坚持把问题摆上桌面、思想亮到明处，直面矛盾，有效纠治，才能使组织的决策上下满意、群众信服。三是靠制度防止违规操作。如果没有符合政策、遵守规定、执行指示这个大前提，不管讨论多么充分，程序多么严格，都是错误的。任何一个班子，都是党在这个单位的委员会，必须执行党的指示决议，遵守党的纪律。对于上级明确规定的，决不丝毫违背；上级明令禁止的，绝不越雷池半步；上级没有明确的，决不擅自主张、自行其是。不管是因为不了解党的政策规定做出的错误决策，还是明知故犯，有令不行；也不管是借口为本单位谋利益之名搞上有政策、下有对策，都是违背党的原则的。在这个问题上，必须从同党中央保持高度一致、保证政令畅通的高度来认识和对待。
贯彻群众路线，增强决策的可行性。群众路线是我们党的根本工作路线，也是党组织决策必须坚持的重要原则。一个好班子，一定是个善于集中群众意见的班子。因此，党组织研究决定对与下级党组织有关的重大问题，应当征求下级党组织的意见；对涉及军休全局性工作和军休人员的切身利益的事项，应当充分听取下级党组织和军休人员的意见并征求同级党的代表大会的意见；对于人员调整任用、表彰奖励事项，应当征求同级纪委的意见；对涉及专业技术、法律法规的问题，应当咨询专家或者专门机构的意见，保证党组织决策的正确性、可行性。实践证明，党组织决策最终要贯彻到群众中，只有集中群众智慧，才能避免失误；只有代表群众利益，才能受到拥护；只有群众认同，才能自觉执行。尤其是在新形势下，党组织决策范围不断扩大，议事内容科技含量增加，决策的难度加大，党组织要正确决策，必须充分听取群众意见，集思广益，博采众长。同时，由于不同层次人员对利益表达的不尽相同，党组织决策尤其是对一些重大敏感问题的决策，必须充分听取各方面的意见，权衡利弊，统筹兼顾，以此增强群众对党组织决策的理解程度和认同感，提高群众贯彻执行党组织决策的自觉性和主动性，确保决策的顺利实施。
提升理论素质，增强决策的科学性。党组织的正确决策离不开科学理论的具体指导。新形势下，开创军休工作新局面遇到的新情况新问题越来越多，党组织科学决策的难度越来越大，对班子成员知识结构、能力素质提出了新的更高的要求。如果党组织的决策依然停留在凭经验、凭感觉等传统的方式方法上，势必影响决策质量，制约军休全面建设和长远发展。要使党组织决策符合党的路线、方针、政策和上级的指示要求，符合全局和长远的利益，符合军休建设实际，就必须在“两个武装”上下功夫，不断提高各级班子成员的思想文化素质和科技素养，夯实贯彻落实民主集中制的理论根基。一是学好政策规定。把上级在相关问题上的政策、规定作为决策过程中的必学文件，通过学习既要搞清具体规定，又要掌握精神实质，使大家在发表意见决策问题时有所依据，有所遵循。在对具体问题进行决策时，坚持做到有悖于上级政策规定的不议，上级政策规定没涉及到又一时拿不准的请示后再议，以防止决策走板。二是注重学习积累。科学理论和知识的储备越多，决策的“自由度”会越大，决策的质量也就越高。各级党组织成员应自觉把学理论、学科学、学管理作为提高能力素质的基本途径，下功夫理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴涵的马克思主义立场、观点和方法，不断提高战略思维、辨证思维、创新思维能力和敏锐的观察能力、深刻的分析能力、准确的判断能力；学习现代科技知识和服务管理知识，增强科技素质和服务管理技能；举办知识讲座、开展技能培训，定期聘请专家学者就军休建设的现实问题进行专题辅导授课；围绕单位建设长远发展问题，开展大讨论活动，各级党组织书记登台汇报研究成果，在学习中理清工作思路，提高党组织决策的科学性。三是加强党性锻炼。坚强的党性修养，是各级组织成员正确参与决策的思想基础。要坚决排除各种干扰，正确处理决策中遇到的各种矛盾，如正确处理全局利益和局部利益的关系，不为获取局部利益打“擦边球”；正确处理人情和原则的关系，不为人情放弃原则；正确处理眼前效益和长远效益的关系，不为眼前牺牲长远。要保证在任何时候、任何情况下、任何问题上，都自觉站在党性和党的原则立场上思考问题，参与决策，就必须不断加强党性锻炼，加强世界观改造，做到坚持原则议政，出以公心议事，保证党组织决策的正确方向。
（悦秀服务管理中心）◎赵长涛
