——中共海淀区军队离退休干部第八次代表大会上的报告摘要
中共北京市海淀区军队离退休干部第八次代表大会，是全区工休人员踔厉奋发，以实际行动贯彻党的二十大精神的一次重要会议。本次大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，分析军休工作面临的新形势新任务，研究确定下一步奋斗目标和工作任务，选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会，奋力开启海淀军休工作建设发展新征程。
一、第七届军休党委的主要工作及成绩
海淀军休第七届党委在海淀区委、区退役军人事务局党组的正确领导下，在区政府和区退役军人事务局的大力支持下，在北京市军休安置事务中心的精心指导下，坚持以习近平总书记对退役军人工作的重要论述为根本遵循，全面贯彻党的十九大、二十大精神，树牢首善意识，坚持首善标准，团结和带领广大工休人员，把握机遇、积极进取、担当作为，圆满完成各项任务，取得新的历史成绩、迈上新的历史台阶。
（一）党建工作取得新成效
一是加强政治建设，积极开展主题教育。狠抓政治理论学习，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重突出出来，确保忠诚可靠。先后开展了“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习”四个专题教育，通过专家辅导、主题党日等灵活多样的形式，提高了教育效果。二是加强组织建设，发挥战斗堡垒作用。抓好党委的自身建设，以自身建设好带动促进基层党组织建设；进一步完善了制度，严格落实党组织成立、改选、撤并的组织程序；强化组织领导，落实主体责任，规范工作人员党总支书记、工作人员党支部书记产生程序；各党总支、军休干部党支部落实组织生活制度。三是加强廉政建设，营造风清气正良好氛围。先后完善了《党委会议事规则》等制度，切实靠制度管权管人管事。全面落实从严治党主体责任，以正面教育为主，有针对性地开展党风党纪教育，引导军休干部党员增强党性修养。
（二）接收安置任务圆满完成
第七届军休党委履职期间，正值军队改革强军的重要时期，也是军队离退休干部三年集中移交工作的攻坚期、关键期。军休党委坚决服从服务于军队改革大局，始终把接收安置工作作为一项政治任务来完成。在建立常态化接收的基础上，通过优化流程、成立专班、上门服务等方式方法，圆满完成了接收安置任务。
（三）军休干部“两个待遇”全面落实
一是政治待遇得到有效落实。先后组织军休干部参加党和国家重大庆典及纪念活动。组织形势报告会，落实文件传阅制度，坚持重大节日对英模功臣、特殊贡献人员、家庭困难人员及优抚对象走访慰问。先后有 16名军休干部被评为“北京军休榜样”，进一步增强了军休干部政治荣誉感和自豪感。二是生活待遇得到有效保障。依据相关文件，及时调整离退休费、护理费等生活待遇，生活保障不断提高。落实军休干部物业、取暖费货币化，组织发放第六批住房补贴。落实军休干部伤残金，家属遗属定期抚恤金。军休干部医疗报销方式实现了从手工报销到持卡就医、实时结算的转变，为军休干部就医带来了便利。四是休养环境得到持续改善。老旧小区改造取得突破性进展，在区委区政府的大力支持下，军休干部居住小区纳入老旧小区改造工程，全面协调推进地方管理的军休干部住房加装电梯，不断完善无障碍设施建设，基础维修维护得到有效保障。五是居家养老服务不断深化。与区司法局法律援助中心合作为军休干部提供法律援助。坚持医疗巡诊和健康监测，为军休干部提供“鹰演”健康检测，为重病、长期卧床的军休干部送医送药；发挥以“阳光服务队”为代表的军休干部互助组织的示范作用；各军休所建立定期联系机制。六是信息化服务效能不断提升。建立高效便捷的办公平台，设计开发专项管理系统，实现人员管理、经费审批、财务数据远程核算、工资统发、查询打印等功能。完成了政务网和38个视频会议分会场建设，搭建网上教学平台，开通“新竹生活”抖音号，让军休干部充分感受到信息化服务带来的便利。
（四）军休文化建设深入开展
一是积极践行“文化养老”理念。依托《同心刊》、军休网站和微信公众号等平台，传播军休干部健康向上的生活理念；军休干部代表组成“老战士宣讲团”，展示军休干部风采。上下联动，充分发挥军休文体联合会作用，定期组织诗词和书画展、广场舞、交谊舞和歌咏比赛等活动，不断提升广大军休干部的幸福指数。二是全国首批军休大学在海淀挂牌，进一步拓展了军休干部精神文化生活的新领域。在全市率先注册成立了军休大学。2021年7月，退役军人事务部在我区采石路服务管理中心隆重举行了全国首批军休大学揭牌暨网上军休大学开通仪式，其创建经验被中央电视台、北京电视台、中国退役军人杂志等媒体广泛报道。
（五）军休基础建设不断提升
一是完成事业单位机构改革。本届军休党委履职期间，是军休改革最为频繁的时期，从事业单位到工资纳入规范管理，又从工资纳入规范管理改为事业单位。期间，还经历了从区民政局到区退役军人事务局的转隶。在局党组领导下，圆满完成了机构改革任务。二是服务管理机制更加健全。修订《军休制度汇编》，规范服务管理工作流程。研究制定保障居家养老服务办法、定人包户等制度措施；建立智慧管理平台、工作人员考勤管理系统；完善工作人员教育培训机制，增强了工作人员业务能力和工作水平。三是着力建设平安军休家园。坚持定期分析安全形势，强化安全责任，落实安全制度，加强安全教育。在抗疫中，军休党委坚决执行市、区指示精神，慎终如始抓好疫情防控，涌现出了以军休干部邓传福为代表的一大批工休人员先进典型。
二、第八届军休党委的工作重点和努力方向
第八届军休党委工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十大会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对退役军人工作系列重要讲话精神，以《退役军人保障法》为依据，充分发挥军休党委政治核心作用，牢牢把握为党和人民的事业增添正能量的价值取向，以党的建设为引领，以促进军休事业健康发展为主线，以全面落实军休干部待遇为中心,围绕军休干部日益增长的美好生活需求为目标，努力开启新时代海淀军休事业发展新篇章。
（一）从严治党，进一步强化新时代军休党的建设工作新要求
一是深入学习贯彻党的二十大精神，加强政治建设。各党组织要制定学习计划，抓好组织实施，通过举办形势报告会、组织专题学习培训、交流学习体会、老兵宣讲等方式方法，形成多维度军休学习圈。引导工休人员把思想统一到党的二十大精神上来。二是持之以恒抓好意识形态工作，加强思想建设。严格落实全面从严治党主体责任，牢牢把握意识形态工作主导权，把讲政治落实到军休服务管理工作全过程，全体党员担当作为的思想基础更加牢固、积极向上的精神力量不断增长。三是稳步高效推进党员干部规范化管理，加强组织建设。不断强化组织功能，加强对军休所党组织的设置与管理，严格组织生活，以“组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好”为标准，开展创建示范党组织活动。四是持续抓好党风廉政教育，加强作风建设。按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的工作思路，严风肃纪，营造风清气正良好的军休环境。
（二）提星树标，进一步提升新时代军休服务管理新水平
一是高质量做好军休干部接收安置工作。深入贯彻习近平新时代强军思想，服务备战打仗，站在讲政治的高度，全力以赴做好接收安置工作，以实际行动支持国防、军队现代化建设。让军队和待移交军休干部充分感受到海淀军休温暖、细致、专业化服务。二是高标准落实军休干部“两个待遇”。加大党员学习室建设力度，定期开展政治理论学习，开展形势教育和法制教育；组织保障好军休干部参加重大庆典和政治活动；坚持深入开展走访慰问，关爱照顾军休困境人员；制定年度疗养计划，分层分批开展荣誉疗养。三是高水准探索发展遇到的新课题。认真落实退役军人事务部关于进一步做好军休干部养老服务工作的通知精神，在提供居家养老便利、发展融入社区养老、积极推进机构养老等方面，坚持问题导向、统筹资源、多措并举，呼应军休干部休养中的难点与关切点。
（三）敢于创新，进一步探索军休干部健康休养新模式
一是军休文化阵地建设再突破。充分发挥军休艺术团、文体联合会等组织作用，开展形式多样的群众性文体活动；拓宽军休干部活动场地与场所，形成军休文化和军营文化交融发展；不断完善《同心刊》、网站、微信公众号、抖音号建设，不断探索军休大学新发展。二是数字化服务建设再跨越。发挥海淀科技创新优势，积极推进“互联网+”服务，探索更加紧贴需求的信息化管理和智能化服务。完善增加海淀军休智慧平台新功能，建立安全、高效、一体化数字办公系统，提高工作效率。三是平安军休建设再夯实。安全稳定是新时代构建新发展格局的基础与前提。要构建安全风险防控网络，提高落实卫生、灾害、安全稳定等突发事件应急预案，增强风险防控和应急处置能力。
（四）勇于突破，进一步破解体制改革后队伍建设中的新问题
一是队伍建设再加强。要顺应新时代事业单位体制改革需要，转变思想观念，科学谋划海淀军休未来发展目标。加大加快工作人员队伍培养力度，配齐配强军休所班子成员，注重年轻干部的培养与使用。二是管理体系再完善。以北京市星级军休服务管理机构评价体系为核心，结合海淀军休未来发展愿景，在风险防控、制度管理、满意度测评等方面，未雨绸缪，聘请第三方咨询机构、评价机构、审计机构参与指导与完善。
